Fortalecimiento de Políticas Públicas de Desarrollo Económico y Local y su territorialización en Bolivia

Fortalecimiento de Políticas Públicas de Desarrollo Económico y Local y su territorialización en Bolivia

El proyecto “Fortalecimiento de Políticas Públicas de Desarrollo Económico Local y su territorialización en Bolivia” tiene como objetivo general contribuir a la articulación de políticas nacionales y territoriales en el ámbito del desarrollo económico local, siendo los principales ejecutores del proyecto el Viceministerio de Micro y Pequeña Empresa y la ADEL La Paz junto con el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Como entidad articuladora y coordinadora del proyecto participa el Programa ART- Pnud Bolivia (Programa de las Naciones Unidas para la articulación de redes temáticas y territoriales para el desarrollo humano), presente en el país desde el año 2008, y cuyas principales líneas de acción son la promoción de la gobernabilidad multinivel y el fomento del desarrollo económico local

OBJETIVOS

  • Contribuir a la articulación de políticas nacionales y territoriales en el ámbito del desarrollo económico local.
  • Fortalecer políticas públicas en materia de desarrollo económico local.
  • Consolidar la Agencia de Desarrollo Económico Local Metropolitana de La Paz como herramienta para la aplicación políticas públicas a nivel territorial.

DURACIÓN

33 meses

 LÍDER DEL PROYECTO

FAMSI

SOCIOS Y/O CONTRAPARTES

Programa ART-PNUD Bolivia/ADEL La Paz

ACTIVIDADES REALIZADAS EN 2013

1. Fortalecimiento técnico a la innovación en DEL y MYPES a través de formación e intercambios sur-sur y/o Norte-Sur. AT España-Bolivia.

Los días 17 y 18 de abril de 2013 se organizó en La Paz el Seminario Internacional “Construcción de políticas públicas para MYPES en el marco de la economía plural: Hacia una agenda de cooperación entre actores”. El seminario contó con reconocidos expertos nacionales e internacionales que contrastaron la experiencia en Bolivia con los instrumentos y plataformas de soporte a MYPES utilizados en otros países de la región y de Europa, tanto en sesiones plenarias como en espacios específicos de intercambio (desayunosconversatorios y grupos de debate). Más de 500 personas acudieron al evento, entre ellas varios representantes de viceministerios del gobierno plurinacional de Bolivia, gremios empresariales, micro y pequeños empresarios, además de universidades y de actores de la cooperación al desarrollo. Para este evento se contó con la asistencia técnica de Manuel Redaño (FAMSI) y Antonio del Castillo (Diputación de Jaén), que transmitieron experiencias relevantes acerca del abordaje territorial del desarrollo económico. El seminario instaló un debate conjunto acerca de la problemática de las PYMES, estableciendo las bases para la implementación de una plataforma de servicios público-privada, articulada entre los diferentes niveles territoriales que defina mecanismos de fomento a las MYPES y que contribuya a mejorar su competitividad y productividad.

2. Apoyo a una propuesta de incentivo a la promoción e internacionalización de MYPES. Consultoría MYPES.

El Programa de Asistencia Técnica Empresarial (PATE) lleva desarrollando desde 2012 una metodología de trabajo propia, aplicada actualmente a un conjunto de 1.400 empresarios entre micro y pequeños, con quienes inicialmente realiza las actividades de sensibilización. El programa realizó una selección de un total de 30 MYPES con mayor potencial, definiendo con estos un plan de trabajo personalizado que propone una solución concreta con un proceso gradual que ayuda a mejorar las capacidades de las MYPES. Con el propósito de validar y retroalimentar esta metodología de trabajo se ha decidido implementar, en 2013, un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a partir de los resultados obtenidos, con el propósito de generar un modelo estándar probado, que en el mediano plazo permita el acceso a una mayor cantidad de micro y pequeños empresarios. Este sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación se desarrolló tres fases. La primera fase contempló el desarrollo del mencionado sistema, acompañando el proceso de consolidación y avance del Programa de Asistencia Técnica Empresarial. En una segunda fase de la contratación, la propuesta de metodología fue presentada a diferentes socios de la ADEL, principalmente micro y pequeño empresarios, universidades y organizaciones de la sociedad civil, retroalimentando de esta manera la metodología inicialmente propuesta y teniendo como resultado final un sistema construido participativamente.

3. Seguimiento y coordinación del proyecto de un/a técnica del FAMSI.

En abril de 2013, el FAMSI realizó un viaje de seguimiento a La Paz, así como reuniones de coordinación del equipo implicado en la oficina del FAMSI en Sevilla o Córdoba.

4. Apoyo a emprendedores y empresas productivas.

En marzo de 2013 se puso en marcha un servicio para los jóvenes de 15 a 30 años de los municipios de El Alto, Viacha, Achocalla, Laja, Mecapaca y Palca. A él pueden acudir para recibir, de manera gratuita, información y asesoría especializada en tres ámbitos temáticos: formación profesional o técnica; inserción laboral (adquiriendo habilidades para buscar, encontrar y mantener un empleo) y creación y puesta en marcha de un emprendimiento. Con este programa de servicios se busca mejorar las condiciones de vida de las y los jóvenes de la Región Metropolitana de La Paz, facilitando su incorporación en el ámbito laboral o la continuidad en sus estudios, en un proceso activo de inclusión económica y social. Para la prestación de servicios del CJE, inicialmente se han sistematizado 400 encuestas, que han orientado su estrategia de trabajo. Actualmente, a través del convenio con la Universidad Pública de El Alto (UPEA), se cuenta con 10 estudiantes de último curso en calidad de becarios que apoyan en la prestación de los servicios de orientación e información laboral. Asimismo, se han elaborado, socializado y aprobado las guías del participante y del facilitador de empleabilidad, emprendimiento y orientación vocacional, siendo parte esencial de la capacitación. Todas estas herramientas de trabajo fueron diseñadas e impresas con la contribución de la Diputación de Jaén en su primera fase. El FAMSI, con el apoyo de Diputación de Jaén y la AACID, ha colaborado con la financiación del equipamiento para el refuerzo de las capacidades operativas en la oficina de la ADEL La Paz.

5. Consultor en Género

A través del estudio de las condiciones de género en las MYPES, se ha podido identificar la necesidad de incorporar un elemento nuevo en el Programa de Asistencia Técnica, el componente género. Este estudio tiene el propósito de identificar condiciones de partida, y a partir de esa base identificar acciones concretas que deben ser incluidas como parte del programa de AT. A partir de la información generada se podrá incidir de manera positiva y concreta en las condiciones actuales con referencia al enfoque de género en micro y pequeñas.

El programa de asistencia empresarial está vinculado actualmente a tres universidades, públicas y privadas, con las cuales se ha logrado concluir el proceso de asistencia técnica a 26 MYPES. Otras 29 MYPES se encuentran en proceso de elaboración de agendas de trabajo y/o diagnóstico. Por otro lado, se está trabajando en la sensibilización y formalización de los requisitos exigidos de otras 37 MYPES, para que finalmente puedan ser parte del programa de asistencia empresarial.

6. Marca territorial.

Otra de las actividades de la ADEL es la definición de una marca territorial; este proceso comenzó en el 2012 con la realización de un primer seminario que permitió establecer las bases para la construcción de una marca territorial en el área metropolitana de La Paz, continuando el proceso, en julio de 2013, a través de un segundo seminario para socializar la estrategia de Construcción de la Marca. Asimismo, en el encuentro se trabajó conjuntamente con actores públicos privados las condiciones para construir una Identidad Territorial, se planificó que hasta finales de esta gestión se contara con una estrategia definida y concertada, que permita ser implementada en el 2014. Para este propósito se realizó un último encuentro en el mes de noviembre con la participación de un experto del FAMSI en la materia.

La Marca territorial es una herramienta que posibilita el desarrollo de las principales potencialidades económicas y productivas del territorio, prioriza la articulación y diversificación de las actividades económicas, prevé la articulación del territorio metropolitano y la concentración de inversiones, así como la reducción de riesgos naturales y antrópicos. La propuesta pretende consolidar la interrelación de los actores presentes en el territorio.

Ayuda al Desarrollo

La acción del FAMSI en este ámbito se ha ido orientando cada vez más hacia la promoción de redes transfronterizas, como eje vertebrador del desarrollo también en nuestro territorio. Especialmente en el caso de Marruecos o acompañando el liderazgo de nuestros socios en países como Malaui. La acción exterior evidencia un giro en los lazos de solidaridad, que se orientan cada vez más hacia relaciones entre territorios aliados para un desarrollo común, buscando poner en red a diferentes agentes y compartiendo experiencias, retos, buenas prácticas y potencialidades, más allá de flujos económicos o financieros puntuales, y sí caminando hacia procesos de transformación estables.

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