· Publicado en Monográfico Objetivos de Desarrollo Sostenible y Gobiernos Locales

ACOGE se suma a la Agenda 2030

ACOGE se suma a la Agenda 2030

La Federación Andalucía Acoge se suma a la estrategia de localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, una hoja de ruta clave, aún más, si cabe, en un contexto mundial que hace tambalear las reglas mundiales sobre las que se ha construido nuestro modelo de relaciones. El primer paso ha sido la aprobación de la Declaración de Adhesión al proceso de localización de los ODS promovida por el FAMSI, que han suscrito ya más de una treintena de gobiernos locales y entidades de proximidad, así como  cuatro diputaciones provinciales andaluzas. 

Acoge nace en el año 1991 para dar una respuesta más eficaz e integral al entonces incipiente fenómeno de la inmigración, y desde entonces, se ha convertido en una entidad de referencia en la construcción de una sociedad plural, basada en los derechos humanos y la defensa de la igualdad de oportunidades para todos y todas. En un contexto complejo como el actual, en el que la movilidad geográfica se produce a nivel continental y debido a multitud de causas, es clave que organizaciones conocedoras de las causas estructurales de las migraciones, así como de las circunstancias que presentan los aspectos jurídicos, sociales y económicos de la convivencia multicultural, se incorporen a la implementación de la Agenda 2030, también con enfoque territorial. Es decir, desde el conocimiento de las especificidades que presentan las migraciones en cada país, región y municipio, íntimamente relacionadas con su ubicación geográfica y sus dinámicas económicas y sociales.

Es importante repasar los contenidos que la Agenda 2030 incluye en relación con las migraciones. En la actualidad, 1000 millones de personas están desplazadas de sus territorios. Esta es la realidad a la que quiere responder el Pacto Global de las Migraciones promovido por Naciones Unidas. Y una cifra más: según Naciones unidas, en torno a 60.000 personas han muerto desde el año 2000 en el mar, en el desierto y otras travesías migratorias. 

La Organización Mundial de las Migraciones identifica metas relacionadas en los Objetivos 1, erradicar la pobreza, 3, salud y bienestar, 4, educación de calidad, 5, igualdad de género, 8, trabajo decente, 10, reducción de las desigualdades, 11, ciudades y comunidades sostenibles, 13 acción por el clima, 16, paz, justicia e instituciones sólidas y 17, alianzas para lograr los objetivos. Por eso, la vinculación entre el Pacto y la Agenda 2030 es evidente: el documento recupera metas del Objetivo 10 para la reducción de las desigualdades, el Objetivo 16 para la paz y la justicia, y Objetivo 5 para la igualdad de género. 

Como la propia Naciones Unidas observa, las cifras imponen pasar de la obsesión por los riesgos a aprovechar las oportunidades: "hoy hay 258 millones de migrantes en todo el mundo: un 48% más que en el año 2000. El cambio climático, el crecimiento de población y las crisis económicas probablemente harán aumentar estos niveles, con un mayor riesgo de movimientos masivos de personas en situación vulnerable". Antonio Guterres, secretario general de Naciones Unidas, afirma: “la gestión de la migración es uno de los factores que, en el momento actual, ponen a prueba con mayor urgencia y repercusión la cooperación internacional”. Esta perspectiva se incluye en el informe “Conseguir que la migración funcione para todos”, un documento que ofrece la visión de las migraciones des un enfoque positivo, para una cooperación internacional constructiva.

Las migraciones en la Agenda 2030

Aunque las migraciones no se reflejan en un Objetivo de Desarrollo Sostenible específico, están presente a lo largo de toda la Declaración. Vinculada esta situación a distintas realidades, la resolución 'Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible' se refiere a las personas migrantes para dejar expresa la necesidad de empoderar a las personas vulnerables, entre quienes menciona al coletivo migrante.

El texto contempla el compromiso con facilitar una educación de calidad, inclusiva e igualitaria, a todos los niveles y todas las personas, refiriéndose de nuevo al colectivo migrante, cuya contribución positiva al crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible queda reflejada como "una realidad pluridimensional de gran pertinencia para el desarrollo de los países de origen, tránsito y destino que exige respuestas coherentes e integrales". La declaración afirma la cooperación internacional para garantizar la seguridad, el orden y la regularidad de las migraciones, "respetando plenamente los derechos humanos y dispensando un trato humanitario a los migrantes, sea cual sea su estatus migratorio y a los refugiados y desplazados". También se refiere el texto a las comunidades de acogida, recogiendo la necesidad de que la cooperación también las fortalezca y promueva la resilencia necesilencia para todos y todas, velando, además, por la acogida adecuada de aquellas personas que vuelvan a sus países tras un proceso migratorio.

Aunque de manera indirecta la apelación a los derechos humanos, la igualdad, la inclusión y el fortalecimiento de la resilencia están ya incluyendo de manera explícita a este colectivo, también se menciona de manera expresa en varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible:

  • En el ODS 8, Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, se contempla la alusión a la protección laboral del colectivo:

    • 8.8 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios.

  • El ODS 10, Reducir la desigualdad en los países y entre ellos, hace hincapié en los aspectos legales, la protección del colectivo, incluso en los costes de las remesas que envían a sus países de procedencia:
     
    • 10.7 Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.

    • Para la implementación de este ODS, también se contempla la voluntad (10.c) de reducir a menos del 3%, de aquí a 2030, los costos de transacción de las remesas de los migrantes y eliminar los corredores de remesas con un costo superior al 5%.

  • El ODS 17, Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible, contempla el fenómeno migratorio invitando a mejorar el apoyo a la creación de capacidad a los países en desarrollo para incrementar la disponibilidad de datos desglosados, incluso por estatus migratorio (17.18).

  • También se incluye esta alusión en el punto g) del apartado dedicado al Seguimiento y examen de la Agenda 2030, en el que se apela a la rigurosidad en evaluaciones dirigidas por los países fundamentadas en datos que también incluyan este elemento en sus conclusiones.

Y esto es solo lo que encontraremos en el texto de forma expresa. Sin embargo, y con solo reflexionar partiendo de la realidad que vivimos en nuestros pueblos y ciudades, es imposible o incompleto quedarse con esta lectura, y por el contrario, es más fiel a las sociedades multiculturales en las que vivimos pensar que es necesario tener presente el ODS 1 si pensamos en las causas económicas de las migraciones, el ODS 5, de igualdad, si pensamos en la situación de vulnerabilidad de las mujeres migrantes, el ODS 13, si atendemos a los movimientos migratorios provocados por el cambio climático o el ODS 16, si consideramos las razones de falta de protección legal que motivan la huída, en muchos casos de los países de origen. 

Con estas iniciativas, queremos promover la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible:

 
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

 
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

 
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos/as.

 
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.

 
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

 
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

 
Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas.

 
Objetivo 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo